Oaxaca: último lugar en Transparencia en México

Este lunes, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) presentó la Métrica de Gobierno Abierto 2021, un ejercicio en el que se miden los alcances de la apertura que tienen las instituciones gubernamentales en México.

Esta es la tercera edición de la Métrica que, junto al Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), el INAI ha elaborado desde 2017 para medir los avances en materia de gobierno abierto, a través de la medición de la transparencia y la participación ciudadana en las oficinas gubernamentales de México.

En este ejercicio, en el que se evaluaron a mil 365 instituciones de todo el país, desde el nivel federal hasta el municipal (pasando por los tres poderes, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos, sindicatos y universidades), Oaxaca ocupa el lugar 32 de la lista nacional en el índice de Gobierno Abierto y en el índice de participación, es decir, sólo por encima de Guerrero, las oficinas del gobierno en Oaxaca son las que tienen menos apertura con la ciudadanía.

En materia de transparencia, el lugar que ostenta esta entidad no es más prometedor, Oaxaca ocupa el lugar 33 en la lista nacional, o mejor dicho, Oaxaca es el estado menos transparente de toda la República Mexicana.

¿Qué indican estas cifras?

De acuerdo con la metodología empleada por el CIDE y el INAI, los entes gubernamentales en Oaxaca hacen pública la información sobre sus decisiones y acciones en menor medida que el resto del país. Más aún, las oficinas gubernamentales en Oaxaca han implementado muy pocos instrumentos o mecanismos de participación de la ciudadanía, lo que resulta en la merma a los derechos de acceso a la información y de participación de la ciudadanía oaxaqueña.

De acuerdo con el análisis de las 39 instituciones oaxaqueñas que formaron parte de la muestra nacional, la Secretaría de Economía del gobierno estatal ocupa el primer lugar en el índice de Gobierno Abierto, seguida por el municipio de Oaxaca de Juárez. Con esto, la Métrica otorga la capital Oaxaqueña el segundo lugar en la lista de instituciones con más apertura gubernamental hacia la ciudadanía. En último puesto se ubica el municipio de La Trinidad Vista Hermosa, municipio de la región Mixteca.

A partir de distintos instrumentos que las oficinas gubernamentales han implementado, la Métrica de Gobierno Abierto 2021 ha medido tres índices: gobierno abierto, transparencia y participación. Al respecto y en el caso de Oaxaca queremos centrar la atención en tres instituciones: la Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca, el Congreso Local y la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca.

A nivel nacional, la Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca se ubica en el lugar 12 de 32 en el índice de gobierno abierto con una evaluación de 0.65, en donde la calificación de 1 es sinónimo de un gobierno totalmente abierto y 0 de uno sin apertura.

Para el caso del Congreso Local de Oaxaca, en el índice de transparencia, el poder legislativo de Oaxaca se coloca en la posición 19 de 32 con una evaluación de 0.68, en donde la calificación de 1 es sinónimo de un gobierno totalmente abierto y 0 de uno sin apertura.

Por lo que hace a la máxima casa de estudios de Oaxaca, en el índice de participación obtuvo una evaluación de 0.08, en donde la calificación de 1 es sinónimo de un gobierno totalmente abierto y 0 de uno sin apertura, colocándose en el lugar 60 de las 66 universidades evaluadas a nivel nacional.

Conocer el nivel de apertura que presentan estas instituciones gubernamentales, ayuda a identificar lugares de oportunidad para solucionar algunos de los vicios que estas tienen al día de hoy.

En materia de derechos humanos, la apertura de las instituciones que vigilan su garantía es fundamental, pues las organizaciones de la sociedad civil han acumulado una gran cantidad de conocimientos especializados en distintos temas que, en conjunción con las capacidades de los entes gubernamentales, pueden contribuir con el diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas en los distintos ámbitos en que intervienen los derechos humanos.

El propósito del Congreso Local es la creación y modificación de las leyes que rigen la vida de las personas que habitan Oaxaca y, como todas las oficinas de gobierno, este poder estatal también ejerce la administración de recursos públicos para la realización de sus funciones. Al respecto, ¿qué sabemos sobre el funcionamiento interno del Congreso Local de Oaxaca? ¿Quiénes, además de los y las diputadas trabajan en este lugar? ¿Cómo se determinan sus sueldos y honorarios?. Poner la atención en estas preguntas demanda información que sólo es posible conocer a partir de la transparencia gubernamental.

Sólo queda decir que la crisis actual de la UABJO es una conjugación de factores políticos e históricos, sin embargo, uno de los caminos para su solución es la corresponsabilidad ciudadana, que en gran medida puede expresarse a través de sus estudiantes. Para que tal cosa pueda tener lugar, es imprescindible la apertura a la participación de quienes se interesen en ello.

Para conocer el reporte final de este estudio puedes visitar el siguiente enlace: https://lnppmicrositio.shinyapps.io/metrica_gobierno_abierto_2021/_w_dc2f65ac/documentos/Reporte%20final_MGA%202021.pdf